Transformaciones sociales en la modernidad tardía y el nuevo enfoque de las políticas sociales: la concepción del riesgo como dispositivo de gubernamentalidad

Resumo

El presente trabajo constituye un análisis de las transformaciones sociales generadas con el advenimientode la modernidad tardía. Se realizará una revisión crítica de la teoría de la modernización reflexiva, haciendo énfasis en cómo la noción de riesgo comienza a orientar la elaboración de las políticas sociales focalizadas emergentes a partir de los `90 con posterioridad al quebrantamiento de los Estados de Bienestar. Las ideas de: individualización, así como, la necesidad de una re politización “desde abajo” de la sociedad, comienzan a ser el respaldo teórico para las reformas acontecidas en las políticas sociales en este nuevo contexto. Adherimos a la idea de que estos cambios, más que generar una amplia red de cobertura asistencial, se relacionan con un nuevo arte de gobernar. Examinaremos, los cambios generados a partir de la imposición de esta nueva concepción, en las prácticas de los operadores sociales. A la vez nos detendremos brevemente en el análisis de la política de desarrollo rural uruguaya, destinada a productores familiares, encarnada esencialmente en el Programa Uruguay Rural (PUR) llevado a cabo por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) uruguayo.
Palabras clave: Modernización reflexiva. Riesgo. Políticas sociales. Operadores sociales. Desarrollo rural.
Abstract: The present paper analyses social transformations generated with the advent of late modernity .There will be a critical review of the theory of reflexive modernization, with emphasis on how the notion of risk starts to guide the development of social policies emerging from the '90 after the breakdown of the Welfare States. The ideas of: individualization, as well as the need of a re politicization "from below" of society, begin to be the theoretical support for the reforms in the social policies in this new context. We are committed to the idea that these changes, rather than generating a broad network of healthcare coverage, relate to a new art of governing. We will examine the changes generated from the imposition of this new concept, in the practices of social workers. At the same time we stop briefly in the analysis of the Uruguayan rural development policy, aimed at family farmers, embodied essentially in Programa Uruguay Rural (PUR) carried out by the Uruguayan Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP).
Keywords: Reflexive modernization. Risk. Social policies. Social workers. Rural development.